राज्य सरकार के अधिकारियों का मानना है कि यह एक “अद्वितीय समस्या” है और इसका श्रेय लालफीताशाही और एनआरसी प्रक्रिया पर स्पष्टता की कमी को दिया जाता है।
पिछले 18 महीनों से, भानु उपाध्याय, IIT बॉम्बे में पोस्टडॉक्टरल फेलो, आधार कार्ड के लिए इधर-उधर भाग रहे हैं । टोल-फ्री नंबरों पर कई कॉल, ई-मेल और आवेदन केंद्रों पर जाने के बाद, असम के 33 वर्षीय नेपाली मूल के निवासी का आधार आवेदन “अभी भी प्रक्रिया में है”।
उपाध्याय, जो गोलाघाट जिले के एक दूरदराज के गांव अभोंगपाथर के रहने वाले हैं, विशिष्ट पहचान संख्या की आवश्यकता के आसपास काम करने में कामयाब रहे। “लेकिन यह मुझे अब रातों की नींद हराम कर रहा है क्योंकि मैं केंद्रीय संस्थानों में नौकरियों के लिए आवेदन करूंगा जो आधार के बिना मेरा आवेदन स्वीकार नहीं करेंगे,” वे कहते हैं।
उपाध्याय अकेले नहीं हैं। लगभग आठ लाख लोग जिन्होंने अपना बायोमेट्रिक्स प्रदान किया, और 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) में जगह बनाई , वे आधार पाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, और इससे जुड़े लाभों की चिंता कर रहे हैं। कुल मिलाकर 27 लाख लोगों ने अपना बायोमेट्रिक्स पंजीकृत कराया था, लेकिन इनमें से 19 लाख लोगों का नाम एनआरसी में नहीं था।
राज्य सरकार के अधिकारियों का मानना है कि यह एक “अद्वितीय समस्या” है और इसका श्रेय लालफीताशाही और एनआरसी प्रक्रिया पर स्पष्टता की कमी को दिया जाता है। राज्य ने भारत के महापंजीयक को पत्र लिखकर इस मुद्दे को उजागर किया है, लेकिन अभी तक कोई कार्रवाई नहीं हुई है।
समस्या के केंद्र में नवंबर 2018 सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुमोदित मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) है। एसओपी के तहत, 31 जुलाई, 2018 को प्रकाशित एनआरसी सूची के मसौदे से बाहर रहने वालों को ‘दावों’ (खुद को एनआरसी में शामिल करने के लिए) और ‘आपत्ति’ (किसी और की आपत्ति पर आपत्ति करने के लिए) की सुनवाई के दौरान अनिवार्य रूप से अपना बायोमेट्रिक्स जमा करना था। समावेश) प्रक्रिया। ये सुनवाई 31 अगस्त, 2019 को पूरी सूची के प्रकाशन के क्रम में आयोजित की गई थी।
एसओपी के खंड 9 में कहा गया है, “एक बार अंतिम एनआरसी प्रकाशित हो जाने के बाद, ऐसे व्यक्ति जो एनआरसी में शामिल हैं, उन्हें देश में कानूनी निवासियों के लिए लागू सामान्य आधार संख्या दी जाएगी।” एसओपी के मसौदे में शामिल अधिकारियों ने कहा कि जो लोग सूची से बाहर हो सकते हैं, उनकी डिजिटल इकाई पर नज़र रखने के लिए सुरक्षा उपाय के रूप में खंड जोड़ा गया था।
यूआईडीएआई द्वारा तकनीकी सहायता प्रदान करने के साथ राज्य के गृह और राजनीतिक विभाग को इस अभ्यास का रजिस्ट्रार बनाया गया था। यूआईडीएआई द्वारा प्रक्रिया के दौरान 27,43,396 के बायोमेट्रिक विवरण एकत्र किए गए थे।
मार्च 2019 में, उपाध्याय को सुनवाई के लिए गुवाहाटी के लिए उड़ान – और गोलाघाट में सरूपथर के लिए ड्राइविंग याद है। जबकि उनकी मां ने एनआरसी में जगह बनाई थी, उनके पिता, उनकी बहन और उन्होंने नहीं किया था। वे कहते हैं, ”अधिकारियों ने हमें बताया कि एक बार सूची जारी होने के बाद हमें अपने आधार कार्ड मिल जाएंगे.” 31 अगस्त को तीनों ने एनआरसी में जगह बनाई। उन्होंने कहा, “मुझे खुशी है कि परीक्षा समाप्त हो गई थी,” लेकिन आधार की परीक्षा अभी शुरू हुई थी।
बायोमेट्रिक्स में फ्रीज एनआरसी के भाग्य से जुड़ा हुआ है, जो प्रकाशन के दो साल बाद भी अधर में लटका हुआ है: भारत के रजिस्ट्रार जनरल ने इसे अधिसूचित नहीं किया है, और सुप्रीम कोर्ट, जिसने 2013 से प्रक्रिया की निगरानी की है, ने नहीं सुना है यह मामला 6 जनवरी, 2020 से है। भाजपा सरकार और एनआरसी के राज्य समन्वयक दोनों ने इसे स्वीकार नहीं किया है, और वर्तमान में एक “सही” एनआरसी के लिए जोर दे रहे हैं।
“अभी कुछ नहीं हो रहा है,” एनआरसी कार्यालय के एक अधिकारी ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए स्वीकार किया। पिछले साल, एनआरसी के राज्य समन्वयक एचडी सरमा ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय को एक हलफनामा प्रस्तुत किया , जिसमें 31 अगस्त की सूची को ‘पूरक’ सूची के रूप में संदर्भित किया गया और पुन: सत्यापन की मांग की गई।
स्वीकार किया। पिछले साल, एनआरसी के राज्य समन्वयक एचडी सरमा ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय को एक हलफनामा प्रस्तुत किया , जिसमें 31 अगस्त की सूची को ‘पूरक’ सूची के रूप में संदर्भित किया गया और पुन: सत्यापन की मांग की गई।
एनआरसी के राज्य समन्वयक कार्यालय के सूत्रों ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट के एसओपी ने स्पष्ट रूप से कहा है कि आधार उन लोगों को दिया जाएगा जो “अंतिम एनआरसी” का हिस्सा हैं। “लेकिन अब हमारे पास जो एनआरसी है वह अंतिम नहीं है … तो हम आवेदक डेटा पर जानकारी कैसे साझा कर सकते हैं – भले ही वह आधार कार्ड के लिए ही क्यों न हो? इसका मतलब होगा सुप्रीम कोर्ट के आदेश का उल्लंघन, ”अधिकारी ने कहा।
यूआईडीएआई, क्षेत्रीय कार्यालय, गुवाहाटी में, अधिकारियों ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि वे आधार संख्या जारी नहीं कर सकते हैं “जब तक आरजीआई से स्पष्टीकरण प्राप्त नहीं होता है और मामले को गृह और राजनीतिक विभाग, असम सरकार द्वारा यूआईडीएआई को सूचित किया जाता है।”
कुलदीप पेगू, उप निदेशक, यूआईडीएआई, क्षेत्रीय कार्यालय, गुवाहाटी ने एक ईमेल में कहा कि एसओपी दिशानिर्देशों के अनुसार एनआरसी बायोमेट्रिक नामांकन को रोक दिया गया था। उन्होंने कहा, “आरजीआई से स्पष्टीकरण प्राप्त होने तक और गृह और राजनीतिक विभाग, असम सरकार द्वारा यूआईडीएआई को मामले की सूचना नहीं दी जाती है, तब तक आधार संख्या जारी नहीं की जा सकती है।”
अगस्त 2019 में एनआरसी के प्रकाशन के बाद से, गुवाहाटी में एनआरसी राज्य समन्वयक के कार्यालय, दिसपुर में गृह और राजनीतिक विभाग और गुवाहाटी में यूआईडीएआई के क्षेत्रीय कार्यालय में पीड़ित नागरिकों के पत्रों की बाढ़ आ गई है।
उनमें से एक 22 वर्षीय बिकाश सिंह है, जो ऊपरी असम के दुलियाजान से कंप्यूटर एप्लीकेशन ग्रेजुएट है। आधार कार्ड की कमी के कारण नौकरियों के लिए आवेदन करने में असमर्थ, उन्होंने प्रधान मंत्री कार्यालय, आरजीआई, मुख्यमंत्री कार्यालय और यूआईडीएआई, गुवाहाटी को कई पत्र लिखे – लेकिन भाग्य के बिना।
“मेरा भाई, जो कॉलेज के प्रथम वर्ष में है, छात्रवृत्ति के लिए आवेदन नहीं कर पाया है। यह मानसिक यातना है, ”सिंह ने कहा।
फिर असम के बक्सा जिले की एक गृहिणी ममताज बेगम हैं, जिन्होंने सात बार आधार के लिए आवेदन किया है। असम की बिहारी मूल की नवविवाहित रोशनी सिंह, जो मुंबई में रहती है, ने कहा कि उसे न तो बैंक खाता खुल सका है और न ही राशन कार्ड मिला है।
अपनी ओर से राज्य सरकार इस मुद्दे को लेकर केंद्र के संपर्क में है। जुलाई में विधानसभा सत्र में एक सवाल के जवाब में, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने कहा कि राज्य ने इस मामले को आरजीआई और केंद्रीय गृह सचिव के साथ उठाया था।
गुवाहाटी में एनआरसी कार्यालय ने भी मार्च 2020 से राज्य के गृह और राजनीतिक विभाग को तीन बार “जनता के अभाव” पर प्रकाश डाला। नवीनतम पत्र में, एनआरसी समन्वयक, एचडी सरमा ने कहा: “… लगभग 26 लाख आवेदक जिनके बायोमेट्रिक्स दावों और आपत्तियों के चरण के दौरान कैप्चर किए गए थे, वे आधार कार्ड प्राप्त करने में सक्षम नहीं हैं क्योंकि नामांकन संख्या यूआईडीएआई द्वारा पैरा के अनुसार अवरुद्ध कर दी गई है। एसओपी के 9…सरकार सुप्रीम कोर्ट में एक हलफनामा दायर कर एसओपी के पैरा नौ में ढील देने की मांग कर सकती है ताकि आवेदक आधार कार्ड का लाभ उठा सकें।”
बदले में, गृह और राजनीतिक विभाग के अधिकारियों ने कहा है कि उन्होंने केंद्रीय गृह सचिव और आरजीआई को दो बार – नवंबर 2020 और जून 2021 में पत्र लिखा है।
गृह और राजनीतिक विभाग के एक अधिकारी ने कहा, “आरजीआई ने अभी तक एनआरसी पर अपना रुख स्पष्ट नहीं किया है। जब तक वे इसे अंतिम एनआरसी घोषित नहीं करते, हमारे हाथ बंधे हुए हैं।” इंडियन एक्सप्रेस ने आरजीआई से संपर्क किया, लेकिन कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
बीच में पकड़े गए उपाध्याय, बेगम और बिकाश सिंह जैसे लोग हैं। बिकाश सिंह ने हाल ही में एक व्हाट्सएप ग्रुप ‘वी वांट आधार’ बनाया है। “इस पर लगभग 35 हैं – हर कोई किसी न किसी समस्या का सामना कर रहा है … किसी का पीएफ बंद हो गया है, किसी और को राशन कार्ड नहीं मिल रहा है। मुझे नहीं पता कि इससे कितनी मदद मिलेगी – लेकिन अभी के लिए, कम से कम हम बाहर निकल सकते हैं, ”उन्होंने कहा।